Заявление в Общий суд ЕС Банк России подал 27 февраля, сообщила пресс-служба регулятора. ЦБ оспаривает регламент, принятый ЕС в декабре 2025 года: по нему Европа утвердила заморозку российских активов на 210 млрд евро сразу на неопределенный срок, вместо того чтобы голосовать раз в полгода о ее продлении (и избавиться тем самым от вероятных демаршей тех же Венгрии или Словакии). Также регламент исключает возможность защиты нарушенных прав на активы в суде или арбитраже.

Кроме того, в декабре Банк России подавал иск на бельгийский депозитарий Euroclear в Арбитражный суд Москвы более чем на 18 трлн руб.: это было первым судебным шагом в борьбе за замороженную четыре года назад часть российских золотовалютных резервов.

В ЦБ указали, что декабрьским регламентом ЕС нарушены, помимо прочего, базовые и неотъемлемые права на доступ к правосудию, неприкосновенность собственности, принцип суверенного иммунитета государств и их центробанков, гарантированные международными договорами и правом Евросоюза. Также при принятии декабрьского регламента были допущены существенные процедурные нарушения: так, он был принят не единогласием членов ЕС, а большинством голосов, обратили внимание в Центробанке.

Как рассказали "Российской газете" в Центробанке, в исковом заявлении регулятор просит об аннулировании декабрьского регламента. "На данном этапе давать прогнозы сложно, но учитывая формальные требования к стадиям процесса в западных судах, скорее всего, процесс может занять полтора-два года", — указали в ЦБ. От анонсирования дальнейших шагов по разморозке российских активов в Банке России воздержались. "При этом оставляем за собой право отстаивать свои интересы всеми доступными правовыми механизмами", — подчеркнули там.

Общий суд ЕС — это суд первой инстанции. "Если ЦБ проиграет, то в течение двух месяцев после решения Общего суда ЕС он сможет обжаловать его в Суд справедливости ЕС. Если Банк России проиграет спор в судах ЕС, то с точки зрения права Евросоюза его возможности будут исчерпаны", — говорит юрист Forward Legal Олесь Груздев.

По его мнению, именно с правовой точки зрения шансы того, что Банк России добьется разморозки активов, низкие. "Хотя аргументы Банка России очень разумные и меры Евросоюза нарушают все возможные принципы и нормы, суды ЕС по этому основанию еще не отменяли регламенты. К тому же суды ЕС всегда могут заявить, что этот вопрос относится к компетенции Совета ЕС и Еврокомиссии, а не судов Евросоюза", — указывает юрист.

Поэтому Банк России может добиться разморозки дипломатическим путем или путем переговоров, считает Груздев. "Для этого ЦБ должен создать себе переговорную позицию. Поскольку его полномочия ограничены территорией России, Банк России формирует себе эту позицию через суд против Euroclear в Арбитражном суде Москвы. Учитывая масштабы деятельности Euroclear и объемы его активов по всему миру, обращение взыскания на них может дать Банку России рычаги давления на Евросоюз", - полагает юрист. Дело в том, что после того, как ЦБ взыщет деньги с Euroclear в России, он сможет требовать приведения этого решения в исполнение в тех юрисдикциях, в которых в Euroclear есть активы: де-факто это покажет, что в игру с заморозками можно сыграть и вдвоем.