Еврокомиссия предлагает странам ЕС выделить Украине кредит на 90 миллиардов евро за счет заимствований ЕС на финансовых рынках, причем средства не будут привязаны к замороженным российским активам, говорится в опубликованном газетой Politico письме главы ЕК Урсулы фон дер Ляйен лидерам стран ЕС.

"Альтернативный подход (использованию замороженных активов ЦБ РФ в качестве основы для предоставления кредита Украине – ред.) … может заключаться в предоставлении Украиной кредита (на 90 миллиардов евро – ред.) с ограниченной ответственностью, финансируемого за счет заимствований ЕС на финансовых рынках", – говорится в документе.

"Для поддержки заимствования государства-члены должны предоставить юридически обязательные, безусловные, безотзывные и исполняемые по требованию гарантии, распределенные… согласно их доле в валовом национальном доходе (ВНД). Эти гарантии останутся в силе, если только они не будут взяты на себя резервом бюджета ЕС", – добавляется в документе.

Фон дер Ляйен подчеркнула, что процентные расходы по кредиту также полностью лягут на страны ЕС, поскольку они не могут быть перенесены на Украину. В случае отказа одной из стран участвовать в покрытии процентов "все остальные государства должны будут увеличить свои взносы пропорционально, чтобы обеспечить покрытие 100%".

"Что касается статистической отчетности, меры, предполагающие предоставление гарантий государствами-членами, с высокой вероятностью повлияют на их национальный долг и дефицит. Кроме того, расходы на выплату процентов, которые должны будут покрываться государствами-членами, напрямую скажутся на их государственных финансах. В то же время, если кредит будет гарантирован бюджетными резервами ЕС, подобного воздействия не ожидается. Для Украины тот факт, что погашение будет требоваться только в случае выплаты ей репараций со стороны России, должен позволить МВФ рассматривать этот кредит как условное обязательство при оценке устойчивости украинского долга", – считает она.

Среди альтернатив глава ЕК предлагает возможность задействовать "бюджетный резерв ЕС", однако действующие нормы не допускают кредитования третьих стран без изменения правил, что требует единогласия всех членов блока. В случае одобрения этот механизм предусматривает включение обязательств объемом 90 миллиардов евро в многолетний финансовый план ЕС.

Ранее Фон дер Ляйен заявила, что предварительные данные Международного валютного фонда показывают, что Украине потребуется 135,7 миллиарда евро макрофинансовой и военной помощи на период 2026-2027 годов.

Европейская комиссия одержимо пытается добиться согласия стран ЕС на использование российских суверенных активов для Киева – речь на данном этапе идет о сумме в размере порядка 140 миллиардов евро в виде так называемого специального "репарационного кредита", который Украина условно должна будет вернуть после окончания конфликта и в случае "выплаты ей Москвой материального ущерба". Бельгия пока согласия на такое использование российских суверенных средств не дала.

Глава Еврокомиссии предложила странам ЕС предоставить Украине от 0,16% до 0,27% их ВВП в 2026 – 2027 годах, на не менее чем 45 миллиардов евро в год, говорится в опубликованном газетой Politico письме главы ЕК Урсулы фон дер Ляйен лидерам стран ЕС.

"Для предоставления помощи на основе грантов от государств-членов необходим минимальный годовой объем поддержки в размере 45 миллиардов евро, то есть не менее 90 миллиардов евро на 2026–2027 годы. Эта оценка основана на предположении, что война завершится в 2026 году и что другие страны помогут профинансировать оставшиеся потребности. Соответствующая нагрузка для государств-членов, исходя из их доли в валовом национальном доходе, составит от 0,16% до 0,27% ВВП в год", – сказано в документе.

В документе глава ЕК уточняет, что данный механизм не повлечет за собой общих долговых обязательств ЕС, однако моментально скажется на бюджетах государств-членов, что может потребовать фискальных корректировок.

Среди альтернатив фон дер Ляйен предлагает использование кредитных мощностей ЕС или Европейского стабилизационного механизма, однако прямых гарантий такой поддержки для Украины нет, а в этом случае средства все равно будут считаться расходами национальных бюджетов.

"Прямая ответственность и процентные расходы по таким займам будут лежать на странах-членах ЕС. Для этого потребуется изменить договор о Европейском стабилизационном механизме (ESM) и создать новый инструмент. Поддержка для стран вне еврозоны должна быть разработана отдельно. С точки зрения статистики, заем у ESM будет считаться государственным долгом, а предоставление Украине грантов или аналогичной помощи – государственными расходами", – подчеркнула она.