Пакет документов при рассмотрении вызвал большой резонанс: в частности, депутатов обвинили в нарушении принципа открытости власти перед народом, якобы отмена деклараций ведет к тому, что чиновники и сами парламентарии теперь могут тратить, сколько хотят, и никому об этом не сообщать. Как дела обстоят на самом деле, объяснили глава профильного комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев и его коллеги.

Действовала система ежегодного контроля доходов, расходов и обязательств имущественного характера – должностные лица сдавали декларации и, по сути, отчитывались по финансовым событиям предыдущего года.

Просто бумажная форма безнадежно устарела. "За последние 30 лет мы прошли большой путь от заполнения справок о доходах и их анализа в ручном режиме до их подачи в машиночитаемой форме, и это, безусловно, сыграло положительную роль, – отметил Пискарев. – Когда они вводились, их целью было дисциплинировать чиновников и обеспечить контроль за их финансовым состоянием с использованием бумажного носителя. На текущее время можно с уверенностью сказать, что данная задача успешно выполнена. Современные цифровые возможности позволяют в непрерывном режиме получать полную информацию о любых изменениях финансового или имущественного положения контролируемого лица, а также оперативно принимать соответствующие меры реагирования".

Вся информация о финансовом положении любого должностного лица, его окружения будет собираться в режиме нон-стоп и анализироваться с помощью государственной информационной системы "Посейдон", введенной указом президента России еще в 2022 году. Эта система способна взаимодействовать с базами данных ФНС, Росфинмониторинга, Росреестра, Росимущества, Росавиации, ГИБДД и так далее.

Все это позволяет эффективно проверить и проанализировать информацию моментально и оперативно выявлять не только коррупционные риски, но и коррупционные связи, а самое главное, оперативно на них реагировать, подчеркнул глава профильного комитета. Указанная система, уточнил он, определяет превышение расходов над доходами не только самого чиновника, но и его окружения.

Новые законы этого не предполагают: речь идет о совершенствовании порядка декларирования на системной основе с учетом всех коррупционных рисков. Согласно документам, обязательное декларирование сохраняется при совершении сделок на сумму, превышающую общий трехгодовой доход чиновника, супруги, несовершеннолетних детей, а также при поступлении на госслужбу, приеме на работу в отдельные организации и при назначении на федеральные государственные должности, а также государственные должности субъектов Российской Федерации. Декларация также потребуется при переводе госслужащего из одного органа власти в другой или включении в федеральный кадровый резерв.

В таком случае действуют требования об обязательном направлении материалов в органы прокуратуры или иные компетентные органы. А в случае подтверждения происходит конфискация незаконно нажитых средств.

По данным профильного комитета, если в 2023 году было взыскано в доход государства порядка 165 миллиардов рублей, то в 2024 году – 502 миллиарда, а по итогам прошлого года ожидалось взыскание около 1 триллиона незаконно нажитых средств. "Это не только у тех, кто конкретно привлекается к уголовной ответственности за взятки, это и имущество, которое было переписано на родственников, знакомых, – заявил Пискарев. – Вы знаете решение Конституционного суда, которое позволяет это делать, если у близкого коррупционеру родственника или знакомого находится имущество, которое было приобретено на деньги коррупционера, оно тоже подлежит изъятию в доход государства".

"Коррупционные правонарушения, как правило, оказываются за пределами декларации. У обвиняемых в них декларации в идеальном состоянии, – объяснил Василий Пискарев. – Поэтому не декларациями мы боремся с коррупцией, а грамотными действиями органов, которые контролируют доходы и расходы чиновников, а эта работа будет проводиться и уже проводится регулярно в режиме онлайн. Ну и, конечно, многое зависит от эффективности наших правоохранителей".

Как уточнил зампред Комитета по безопасности Эрнест Валеев, два года такой порядок действовал для депутатов муниципальных образований, и эта схема, по его словам, доказала свою эффективность.

Принцип публичности, по словам Валеева, нарушает закон "О персональных данных". Раньше декларации были публичными, и власти, отметил он, "уже не раз и не два ощущали вредность именно опубликования всех данных, ведь это только дает повод для дополнительных инсинуаций". Он подчеркнул, что, несмотря на отказ от публичности, "меры ответственности за недекларирование тоже сохраняются". В частности, "могут быть прекращены полномочия депутата, если он не декларирует свои расходы в тех случаях, которые предусмотрены законом о контроле за расходами".

Василий Пискарев добавил, что открытость доходов и расходов госслужащих – это небезопасно. "Ситуация непростая, вы сами знаете, я не буду говорить, в каких условиях мы живем, какая опасность существует, – отметил он. – Из тех, кто относится к категории обязанных декларировать, половина –- это работники правоохранительных органов и служащие Министерства обороны".